2011年是“十二五”规划的开局之年，半年来镇人大主席团在县人大常委的精心指导和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观、学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党委的中心工作，服务大局，突出重点，讲究实效，认真履行宪法、法律赋予的职权，为巩固我镇安定团结的政治局面，促进我镇经济和社会的发展构建和谐张桥做出积极的贡献，现将上半年工作开展情况总结如下：

   一、依法行使职权，有效开展人大工作。

   按照人大工作计划和镇党委的工作要求，镇人大主席团从本镇实际出发，坚持围绕中心，突出重点，讲究实效的工作思路，自觉服务于全镇工作大局，紧紧围绕追赶跨越争先进位这个主题，充分发挥国家权力机关的职能作用，推动发展方式转变，努力改善民生、维护社会公平正义，促进全镇经济又好又快发展，立足于人大工作的职责、特点和优势，着力推动宪法和法律法规的正确实施，维护最广大人民的根本利益，一是从推动科学发展观出发紧扣发展主题，促进经济社会又好又快发展，紧紧抓住事关我镇经济社会发展全局的重大事项，着重围绕追赶跨越，争先进位的行动计划，围绕重点工程、重大项目、开展监督，促进镇党委中心工作的落实，首先围绕公路、水利、土地等法规的监督，加强农业基础设施建设，以服务为前提加大农业技术推广，确保农业稳产高产，其次是围绕镇党委、镇政府招商引资工作要求和年度目标任务，针对招商引资的难度，特点积极参与并谋化创新机制，就招商引资的环境、服务水平搞好软环境建设，使我镇招商引资在创新中突破、在困难中奋进，再次是以“丰乐杯”为契机，加强社会主义新农村和城镇建设，针对全镇在存差大量空白村的特点，严格按照土地法的有关政策，实行村庄整合，完善村庄功能，改善村庄的生产、生活条件，在城镇建设上，强化街镇土地管理，规范集镇建设秩序，创新城镇建设机制，在资金投入上采取BT投资、认筹投资、招商引资方式分层分步地按照集镇规划的总体目标进行落实，为全镇经济发展搭建了良好的载体和平台；二是从构建和谐张桥出发，高度关注民生，推动群众关心的热点问题，围绕全省36项民生工程，着眼于农业、交通、教育、卫生等重点行业，一是督查好涉农资金的发放，包括移民直补资金，采取一卡通实名制发放的程序确保了农民的权益不受侵害；二是督查乡村水利、道路、移民后扶工程等项目资金的落实，严格操作程序，确保建设的速度、质量、做到建成一处，群众满意一处，充分发挥各项工程的效益；三是以人为本，把握监督的时效性，针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到事前参与、事中督促、事后督查、事前参与主要是围绕事件所涉及的法律、法规进行宣传，提高群众对事件的知晓度、认识度，半年来我们在集镇建设、新农村建设、土地置换、计划生育等带有重点性、全局性、倾向性问题上实施有效监督，从根本上保障了广大人民群众共享改革发展成果，保证了党委的决策部署得到全面贯彻落实。

   二、积极推动基层人大“一个载体、两项制度”建设，努力抓好代表工作。

   为了认真贯彻落实全县基层人大“一个载体、两项制度”建设的要求，努力做好我镇人大代表工作，今年上半年我们围绕人大“一人载体、两项制度”任务的要求，结合广大基层代表的工作和工作环境等实际情况，创新开展好人大代表闭会期间的各项活动，上半年我们主要做了以下工作。

   （一）提高工作认识，加大宣传力度。

   上半年我们在上年度工作的基础上认真总结“一个载体、两项制度”建设的工作经验，找出工作差距，认真履行在工作中的成功做法，利用专题会议和有关会议，进一步学习县镇等上级人大关于“一个载体、两项制度”建设的文件，在全社会宣传“一个载体、两项制度”建设的意义，尤其是分组召开人大代表工作会议，通过宣传提高了人大代表对代表工作的认识，提升了代表的素质，实现了闭会期间代表活动经常化，使基层人大工作充满活力、使人民代表大会制度真正植根于人民群众之中、使基层人大工作制度化、规范化，实现代表工作全覆盖，更好服务于经济建设这个中心，维护了社会的稳定，同时也通过了代表活动室的平台展示了我们代表的风采。在认真宣传、总结经验的同时，我们以较好的工作实绩接受了上级人大的验收和评比。

   （二）积极创建载体，完善和丰富制度内容。

   全镇6个代表小组，上年度我们组建了6个代表活动室，代表覆盖率大达到100%，代表活动室的建设，全镇统一于综合代表活动室，其制度标牌等实行统一配置，上年度仅有张桥中片、高塘片、胜利片代表活动室实施精细化装饰，真正做到了七有四上墙，活动室可容纳60人入坐，今年上半年我们在此基础上对张桥西片、张桥东片、早庙片代表活动室进行改造，在硬件设施上我们为此添置了电脑等设备，完善了活动室的功能，缩小了代表活动室的建设差距。在代表向选民述职和代表接待选民的制度建设上，就其程序和形式立足于代表活动室，在具体活动过程充分利用村居分散，代表性质等特点，围绕经济发展，维护民权，促进社会和谐方面因地制宜开展活动，丰富了制度的形式和内容。

   （三）抓活动，求真实，保成效。

   “一个载体、两项制度”的生命力就在于开展代表活动，我镇代表小组坚持把代表向选民述职活动、代表接待选民活动作为活动的中心和重点，围绕活动宗旨，我们一是制订了二个计划，（代表向选民述职计划、代表接待选民计划）强调时间、地点、内容，并做到有落实、有反馈，充分利用活动室的载体，系统规范地搞好代表活动。上半年以来，我镇6个代表小组，其中有三个代表小组6名代表对选民进行了述职，按照接待日程安排接待选民90人次、现场化解50人次，提请有关部门处理解决40人次，主要涉及土地置换、新农村建设、土地、城镇建设21件，农村低保、五保、残疾8件，计划生育政策落实方面5件，民生工程及社会保障方面6件，建设交办都有结果，并通过人大代表反馈给本人，满意率得到100%；二是因地制宜，灵活实施，针对人大代表的类型以及地理分布决定了代表活动的灵活性、在活动时间、地点、内容要求上不强求一律，在述职上采取以合并前的小村或居住相对集中点组织选民进行述职，照顾了老弱病残群众，保证了出席率，在接纳选民工作上，在规定时间计划接待之外，每个代表可在茶余饭后，劳动休息之际深入田头、街头、地头、教室等环境，有上访接待转为下访交流，固定座点接待转为走访调研，做到方便群众近声于群众，就地落实和解答群众，及时地接待群众的所思所想、所求，把矛盾消失在萌芽之中，把问题解决在首诉环节，全力为民服务，维护社会和谐稳定。

   三、提高素质，改进作风，加强人大自身建设。

   镇人大主席团担负全镇人大工作的重要职责，今年以来我们一是把加强学习放在突出位置，学习人大工作常识，学习中国特色社会主义理论，学习党的法律、法规，不断提高主席团成员的政治思想水平和人大工作理论水平，为人大正确行使职权提供服务和保障。二是顾全大局，讲品行、作表率，把坚持党的领导作为重大政治原则，在工作实践中坚决做到在思想上、行动上始终于镇党委保持一致，做科学发展的实践者和社会和谐的促进者，正确对待名、权、利，做清正廉洁的表率；三是密切联系群众，紧紧围绕党委的中心工作，努力增强大局意识、服务意识、责任意识和创新意识，把党委交办的各项工作落实好。

                                二O一一年六月十五日