2011年上半年，能仁乡人大在县人大常委会的指导下和乡党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的十七大会议精神，努力实践"三个代表"重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进能仁乡三个文明建设的健康发展，保证县、乡两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥乡人大主席团的职能作用，总结如下：
   　 一、上半年工作
   　 1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，乡人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我乡各项事业建设能否顺利发展的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
    　2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在即将开始的村委会换届选举中，乡人大要认真履行职责，加强监督，一是乡人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范；二是部分基层人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是乡人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我乡村委会的换届选举真正做到依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供可靠的保障。
    　3、强化职能，履行职责。乡人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我乡《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。5月20日组织我乡县级人大代表对我乡和谐大道建设工程、一事一议奖补工程实施、中小学收费项目、能仁生母猪贩运和丁王寺、小程坝、龙塘坝等库区综合养殖我、绿化、三塘新农村建设、前王、三塘、能仁、绿化土地整治项目等项工作进行了检查指导，并听取了乡长轩瑞武同志的《政府工作报告》。代表们对我乡的各项工作很满意，并提出了很好的建议：一是我乡的良种使用率还应加大力度，引导农民在产业结构调整和规模化生产发展上做文章，使农业增效农民增收；二是我乡的企业发展是个弱项，今后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。
    　4、一个载体、两项制度稳步推进，各项工作有序开展
　　 （一）、健全组织机制，制定实施方案。2011年以来，能仁乡人大主席团把建设好“一个载体、两项制度”建设摆上人大工作的重要位置来抓，专门成立领导小组，制定具体的实施方案，进一步明确任务，强化责任，整合力量，形成人大主席亲自抓，人大副主席专职抓，组织队伍全力抓的工作格局，上下联动，强力突破，全面推动人大工作的全面有效开展。
　　 （二）、规范阵地建设，健全各项制度。为把代表小组活动室建好建出特色，乡人大组织八个村代表组长、联络员到定城镇城南村参加活动室，学习先进经验和好的做法。乡人大在农科村建立好代表小组示范活动室，以点带面，全面推动全乡八个代表小组活动室的建设。
　　二、下半年工作思路及打算
   　今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以坚持党的基本路线、方针、政策为核心，以发展为主题，以能仁经济结构调整为主线，以十七届五中全会精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治乡科技兴乡进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进能仁三个文明健康协调发展。 
　　（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治乡程。党的十七五全会强调指出："发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。"十七大报告中指出："健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。
   　（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。
   　1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
   　２、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我乡展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。
   　３、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
   　４、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
   　（三）、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
    "三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以十七精神为动力，这是乡人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。
   　（四）、按照"三个代表"的要求，以党的理论武装头脑，努力加强自身建设。随着改革的深化与发展，社会主义民主法制建设的需要，乡人大主席团的工作任务越来越重，人民群众对人大工作的期望也越来越高，乡人大主席团要适应新形势发展的需要，履行好宪法和法律赋予的职权，必须加强自身建设，努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入学习领会江泽民同志"三个代表"重要思想和党的十七大精神，要强化公仆意识，服务意识，勤政廉政意识，按照"领导当楷模、机关作表率、基层树形象"的要求，努力提高主席团成员的政治、业务素质，为更好地开展工作打下坚实的基础。
   　（五）、加大执法检查力度，推进我乡社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传，在广大干部、群众中树立法制观念，切实抓好"三制"的落实和相关规章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治乡，不断促进我乡的社会主义民主法制建设。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月十四日