过去，乡人大代表素质参差不齐，议案质量不高，代表具有初、中等文化水平占多数，真正懂得政治、经济、法律、文化等专业知识的代表较少，难以适应经济、社会快速发展和民主法制建设迅猛推进的新形势的需要；大部分人大代表属于兼职，没有时间深入调研，规范议案；人大代表督办议案措施不力，方法不多，没有根据实际想方设法去解决如何督办议案问题。拂晓乡人大针对以上情况，认真调研学习，采取切实可行措施，加强人大代表工作。
　　一、加强业务培训 提高代表素质和参政议政能力。开展人大代表业务知识培训，学习相关法律、法规及履职方面知识，提高政治素质，增强人大代表的职责意识，使其正确、依法、全面履职和行使权利。
　　二、完善代表接待述职制度，提高代表述职水平和议案建议写作水平。设立代表信箱，公示代表接待选民日等方式加强代表与选民的联系，确定述职评议内容，召开部分选民参加的述职报告会，公开代表履职情况，接受选民监督。
　　三、建立代表考核制度。采取不定期考核方式，对代表实行量化考核，同时建立考核激励机制，对不积极履职的代表建议予以适当调整。
　　四、健全议案督办机制。一是规范议案建议提出。组织代表深入村组开展调研，了解社情民意，真正反映群众关心的社会热点难点问题，对照相关政策法规，提出解决方案。组织代表开展小组集体讨论，集思广益，提出高质量的议案建议。二是健全议案督办机制，制定议案审核、交办程序、办结反馈、综合评议的制度，提高议案办理效果。三是不断完善检查监督形式，实行议案跟踪办理制度。定期与政府交流情况，共同研究解决问题的措施；直接走访或召开座谈会，听取群众和代表对办理工作的意见和建议；组织代表视察或调研，加强跟踪检查工作，对那些重点、热点、难点问题，跟踪督办，提高议案办理实效。（王祥富）