“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，最终要落实在“做合格党员”上。“做合格党员”，这句话听起来很普通，标准并不高，但要拿党章的尺子去“卡”，真正做到却很不容易。拂晓乡人大通过学习，把“两学一做”重音放在“合格”二字上，着力从四个方面下功夫，争取“合格”。

      在学法上下功夫：政策和策略是党的生命，学好用好党的理论方针政策和国家的法律法规，是领导干部的基本功,也是“两学一做”的题中应有之义。然而，现实中我们不够注重政策的研究和运用，有的制定政策主观臆断，有的对党的政策措施一知半解、不求甚解，造成党的政策在实际工作中被打折、被变通、被扭曲和被掏空。比如，土地确权、扶贫开发等工作是政策性强、程序规范、要求严格的系统工作，关系到群众的切身利益，如果我们学不明白想不明白，就说不明白做不明白，群众对我们就有意见。我们是党的政策“代言人”“执行者”，肩负着上传下达的重要使命，理应成为政策的“播种机”“传声筒”，特别是在依法治国、依规治党的新形势下，更应该依法办事、依规办事，依法行政、依规行政。越是在这样的要求下，越要学会成为“政策通”，成为三农方面的“活字典”“一口清”。中央、省、市、县为切实解决乡镇人大存在的问题，进一步加强乡镇人大建设，充分发挥乡镇人大的作用，分别出台专题加强乡镇人大建设意见，省人大常委会第二十五次会议修订了《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》，省人大常委会第二十九次会议修订了安徽省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法，这些是我们现在学习的重点。通过学法，使我们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。当今社会，谁掌握了政策法规，谁说话办事才有依据和“靠背”。

      在悉意上下功夫：人大是群众的勤务员、选民的服务员、代表的联络员。人大代表在出席人民代表大会会议前，应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备；会议期间，行使表决权，可以提出议案、质询案、罢免案，有权向大会提出对各方面工作的建议、批评和意见；闭会期间，根据统一安排，开展调研等活动，组成代表小组，分工联系选民，反映人民群众的意见和要求。“知民情悉民意”是我们职责所为、职务所需、工作之要。要建立和完善乡人大主席团成员联系、约谈、走访、接待代表制度，定期邀请代表参加检查、督查和调研等活动，进一步保障和提升人大代表主体地位，更好地发挥代表参与管理政府事务和社会事务的作用；建立和完善人大代表联系选民、接待选民、向选民述职制度。所以这些，都要求我们“知民情悉民意”，否则，我们说话办事容易脱离实际，研究的政策、出台的文件、制定的措施，往往因为不接地气而无法落地生根；言行举止容易脱离群众，现“老爷”派头、呈“衙门”作风，甚至对群众的安危冷暖袖手旁观、麻木不仁，与群众渐行渐远；遇到急难险重的突发情况，常常惊慌失措、无所适从，等等。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”只有了解基层、懂得实际、明白群众，才会心中有数、心里有谱，遇事不慌、行使职务有章，才能真正成为“活力人大”。

      在解困上下功夫：“释民惑解民困暖民心”始终是我们工作的出发点和落脚点。“人民选我当代表，我当代表为人民”，《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》明确规定，乡镇人民代表大会行使十四项职权，乡镇人民代表大会主席团行使九项职权，同时还明确了乡镇人民代表大会主席、副主席的职责，归总一句话，就是要求我们帮助群众解决实际困难。人大是党委的参谋部、逆变器，党委在制定政策、安排工作之前，需广泛听取群众意见，人大的意见群众意见的归纳总结，成熟的政策需要固定下来，需要通过人民代表大会表决通过；人大还是政府的监督员、解压阀，人大对政府的监督是法律赋予的职权，政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，政府实施的工作是党委的决策人大的决议，在实施过程中，遇到困难和阻力，人大在深入开展工作审议、执法检查等行之有效监督基础上，可以为政府说话、做群众思想工作。在当下经济社会发展日新月异、矛盾和问题层出不穷、挑战和考验日益复杂的新形势下，我们要进一步加强思想作风建设，一线了解情况、一线解决问题，工作冲在一线，全力投入中心工作，关注民生，改善民生，认真完成党委和人民交办的各项任务。群众对我们的工作才能肯定，才能真正成为“作为人大”。

     在溢情上下功夫：我们的感召力、凝聚力和吸引力，一方面固然来自于职务，但更重要的应该来自于非职务性因素，那就是不忘党的恩情，对群众有感情，做工作有激情，全方位溢情。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。现实中，一些干部自觉或不自觉、有意或无意间所流露出来的“雷言雷语”，所表露出来的“高冷”面孔，特别是少数人暴露出来的品行不端、品位下端等“两面派”“双面人”特征，令人不屑。党的干部必须牢记党的性质宗旨，注重修心养性，特别是应胸怀天下、心系百姓，同群众打成一片、融为一体。今天我们要始终牢记“我们是人民的儿子”，是为群众“跑事的”，时刻把群众放在心上，处处替群众打算，让群众共享改革红利，帮助群众实现幸福梦想。

      总之，充满感情学法，才能学深学透；充满感情悉意，才能悉真意真悉意；充满感情解困，才能真解困解真困；只有充满感情，才能快乐，工作才能不遗余力、尽心尽力、竭尽全力。才能真正成为“创新人大”。