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多措并举加强乡镇人大建设(范岗乡人大)

浏览次数:1346作者:发布时间:2017-06-21

    县委2017年12号文件[关于进一步加强乡镇人大工作的意见]下发后,乡党委和人大高度重视,迅速行动,认真组织实施,取得了一定成效。现将工作总结如下:

    一、基本情况。

    范岗乡现有乡人大代表50人,县、乡交叉代表3人,主席团现有主席一人,副主席一人,主席团共有成员9人.按照县委12号文件规定,乡镇人大设立了3个办事机构:乡人大办公室,配备2人,兼职1人;乡人大代表工作室,配备2人,兼职1;人乡人大法治建设室,配备2人,兼职1人。乡人大共有7人,其中兼职3人,专职4人。乡人大现有办公室4间,软硬件建设做到8有:有办公地点、有办公桌椅、有档案橱柜、有办公经费、有议事规则、有工作计划、有工作制度、有落实措施;主要的制度、计划、方案都做成牌匾悬挂上墙。

    二、今年工作开展情况:

    (一)周密细致落实相关制度文件。

    根据县委12号文件要求,我们制定了范岗乡人大2017年工作计划;人大代表工作计划;人大视察调研工作方案;基层站所工作评议方案;人大代表接待选民计划;人大代表向选民述职计划;人大代表培训工作计划;人大代表议案、建议、意见、批评办理办法;人大代表划分五个代表小组及活动地点的方案;人大代表述职评议工作方案等10个文件。这些计划、方案、办法的制定,为我乡人大工作走向正规化明确了目标,为全面推进乡镇人大工作创造了条件。

    (二)发扬民主,积极稳妥召开乡人代会和主席团会议。

    我们于2017年元月15、16日两天时间,召开了第十七届人民代表大会第一次会议,圆满完成了会议的各项议程,选举产生新一届乡人大、政府领导班子。大会共收到议案、建议8条,已全部交办,目前已办理了7条议案、建议,一条正在办理中。为了开好人代会,我们规定了三条:一是所有代表必须按时参加人代会;二是代表人人要发言;三是代表人人要提建议和意见。

    以前乡人大主席团只是在开会期间发挥作用,现在按照县委12号文件,关于进一步规范乡镇人大“两个会议”意见要求,我们于2月20日召开了第一次主席团会议,组织主席团成员学习了市委、市人大、县人大的有关文件精神并组织讨论制定乡人大工作计划;人大代表工作计划;人大代表接待选民计划等有关活动计划。7月初,我们准备召开第二次主席团会议。

    通过强化主席团会议及人代会的作用,进一步提升乡镇人大工作质量,有力解决了乡人大“三虚”问题(机构虚设、职权虚化、作用虚弱)。

    (三)注重质量,全面开展代表工作。

    代表工作是人大工作的基础,做好代表工作是乡镇人大工作的重点和关键,也是加强基层民主法治建设,使人们当家做主真正落到实处的重要途径。我们主要从以下几方面加强代表工作:

    1、合理划分代表小组,强化代表活动室建设。

    按照县人大关于“一个载体、两项制度”建设工作部署精神,结合我乡行政村区域分布,我们本着便于代表集中,方便代表活动的原则,把全乡分片组建成杨湾、肖巷、范岗、宋府和赵塘五个代表小组,每个代表小组由10-11名代表组成,选择位置较为合适的五个代表活动室。加强代表活动室的硬件建设,确保了标牌制度上墙、工作经费有保障。各代表活动室面积都达80多平方米,桌椅40余把,标牌14个,制度6个,宣传栏2个,书籍200余本,并配有电脑等基础设施。所有活动室都达到“十有”:有固定场所、有学习资料、有活动计划、有规章制度、有联系选民名单、有来访接待手册、有接待记录、有交办意见单、有答复反馈单、有考评标准。

    2健全各项制度,增强工作规范化。

    全乡5个代表小组活动室,都把本代表组内所有代表的个人信息资料并配上代表照片,统一制成专栏,悬挂在活动室的显著位置,制定了《人大代表主要职责》、《人大代表学习制度》、《代表小组活动制度》、《人大代表接待选民制度》、《代表向选民述职制度》和《人大代表活动室联络员职责》等六项制度。努力使全乡人大代表开展的各项活动在围绕中心,服务大局上见成效;在关注民生、为人民群众排忧解难上见成效;在推进基层民主政治建设上见成效;在提高代表素质,增强代表履职积极性和能力上见成效。

    3、加强理论学习,努力提升代表自身素质。

    为提高代表素质,乡人大于今年2月24日召开了代表第一次学习培训。一是学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。二是学习《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等法律知识。三是学习《人大代表主要职责》、《人大代表学习制度》、《代表小组活动制度》、《人大代表接待选民制度》、《代表向选民述职制度》和《人大代表活动室联络员职责》等人大业务知识,根据具体情况,分片联系,以代表小组为单位,组织各片开展学习,使代表学习经常化、代表活动丰富化。通过学习,代表的素质普遍得到提高,参证议政意识明显增强。

    4、发挥代表作用,为选民办实事。

    根据代表类型合理制定人大代表接待选民计划,明确规定每月的十日为代表接待日,每月五日为接待选民的代表基本情况公告开始日,今年以来各代表小组共接待选民50人次,征求意见建议15件,已处理解决13件。

    三、存在问题和不足。

    回顾半年的工作,我们也清醒地认识到,我乡人大工作开展的还不够完善和深入;硬件设施还存在薄弱环节,有待于进一步增加投入,代表工作内容有待于继续拓展和创新等等,对于这些问题和不足,我们将在以后工作中采取有效措施,切实加以改进。

    四、下一步工作打算

    接下来,我们通过这次会议为契机,抓好以下工作:

    1 、抓好制度的落实。乡人大继续强化监督、督促各代表小组在《人大代表主要职责》、《人大代表学习制度》、《代表小组活动制度》、《人大代表接待选民制度》、《代表向选民述职制度》和《人大代表活动室联络员职责》等六项制度的执行与落实,确保时间上保证,任务上落实。

    2、拓展民主渠道。乡人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众、反映民意、解决矛盾的主要民主渠道;成为构筑联系人民群众的桥梁,切实畅通民主渠道。

    3 开展视察、督查活动。从7月份起,乡人大将组织县、乡人大代表对防溺水,脱贫攻坚,安全生产,依法治乡,民生工程开展等情况进行视察、督查、调研活动。对视察、督查、调研中提出的建议、批评和意见,由乡人大主席、副主席交政府及有关单位办理。承办单位需按规定时间将办理结果报告乡人大主席团,并答复代表。

    4 、深化评议工作,提高政府职能部门效能。10月份起,乡人大将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议,坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议,以增强广大干部的公仆意识、法律意识和责任意识,促进相关单位和各职能部门的工作规范有序。

    5、继续加强代表工作,充分发挥代表作用。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线,不断加强和改进代表工作。我们将进一步密切与代表的联系,尊重和维护人大代表的各项权利,为代表履行职责提供保障,进一步提高代表议案、建议、批评和意见办理质量,做好人民群众的来信来访工作,加大催办和督办力度,保障人民群众的合法权益。我们将继续加强人大宣传工作,采取多种形式,加大对人大工作的宣传;继续加强与上级人大常委会和各级人大代表的联系,及时总结推广人大工作的好经验、好做法,促进全乡人大工作不断取得新进展。